長(cháng)江新(xīn)城的5大解獨
昨天上午，武漢市召開新(xīn)聞發布會，公(gōng)布長(cháng)江新(xīn)城選址于武漢中(zhōng)北部，将分(fēn)三期建設：1）起步區(qū)約30~50平方公(gōng)裏，位于谌家矶—武湖(hú)區(qū)塊；2）中(zhōng)期發展區(qū)100平方公(gōng)裏；3）遠(yuǎn)程控制區(qū)500平方公(gōng)裏。
長(cháng)江新(xīn)城總的目标和定位是：堅持世界眼光、國(guó)際标準、中(zhōng)國(guó)特色、高點定位，把長(cháng)江新(xīn)城建設成為(wèi)踐行新(xīn)發展理(lǐ)念的典範之城。具(jù)體(tǐ)将打造創新(xīn)名(míng)城、生态綠城、現代智城、國(guó)際友城、創富之城。
本文(wén)将在政府公(gōng)布的信息基礎上，對此進行分(fēn)析，并提出我們大家顧問的5點見解。
一）空間秩序大城化，形成自我發展極
此次長(cháng)江新(xīn)城的出台，觸及到了武漢城市空間的最大痛點，也可(kě)能(néng)因此能(néng)夠解決這個痛點。這是大家顧問分(fēn)析長(cháng)江新(xīn)城的相關信息後，我們認為(wèi)這是第一看點。
武漢的地緣、交通、教育、物(wù)流、水源…等優勢都得天獨厚，但武漢卻存在一個明顯的短闆：缺乏自己的具(jù)有(yǒu)絕對優勢的CBD。在營建CBD上，武漢不但落後于一線(xiàn)城市，以及（準）萬億俱樂部的成都、重慶、天津、南京、杭州、蘇州等，即使與華中(zhōng)的兄弟(dì)城市---鄭州、合肥、南昌相比，武漢也處于下風。
擁有(yǒu)自己的CBD，才能(néng)與其它内部區(qū)域形成勢能(néng)差，由位居極值點的CBD成為(wèi)“發展極”，承擔探索、帶領的使命，城市因此擁有(yǒu)了可(kě)以賦能(néng)給其它區(qū)域的領頭羊，而勢能(néng)差的存在，也擴大了城市經濟鏈的長(cháng)度，城市因此更豐富、經濟空間擴大了，空間的擴大使得城市擁有(yǒu)了自生邏輯，各種創新(xīn)可(kě)能(néng)性就大增了。
各片區(qū)平起平坐(zuò)的城市，必定無法擁有(yǒu)足夠長(cháng)的經濟鏈，沒有(yǒu)CBD城市的經濟空間就無法拉開，在經濟領域就會特别擁擠。我們希望長(cháng)江新(xīn)城的建設，能(néng)夠徹底擺脫單純寄希望于企業營建CBD的路徑，由政府主導，從而盡快見效，為(wèi)武漢接下來的城際競争赢得優勢。偉大的城市都有(yǒu)大氣場、得有(yǒu)與環境呼應的雄壯城市輪廓線(xiàn)。具(jù)備了真正的CBD後，武漢的整體(tǐ)優勢又(yòu)将再上一個大台階。
二）武鋼的生産(chǎn)車(chē)間，應學(xué)習廣鋼搬遷
前幾年，位于城區(qū)的廣鋼遷出廣州，整個羊城的城市空間煥然一新(xīn)，廣鋼遷移這一戰役，被稱為(wèi)限制廣州城市發展最大限制條件的解除，成為(wèi)經典的案例。廣鋼之後，就隻剩武漢了。武漢是現在在城區(qū)内仍然有(yǒu)大型鋼鐵廠的唯一城市。
武鋼為(wèi)城市發展做出過階段性貢獻。但是時過境遷，經濟在升級、城市在擴大，如今說武鋼是武漢城市空間發展的最大障礙，相信已經沒有(yǒu)多(duō)少質(zhì)疑了。整個武鋼生産(chǎn)車(chē)間用(yòng)地，占據了沿江的大約20平方公(gōng)裏優質(zhì)用(yòng)地。
在低效占據了城區(qū)用(yòng)地之外，武鋼的污染也成為(wèi)城市的巨大障礙。因此，在對面的長(cháng)江新(xīn)城選址已經确定之後，武鋼的遷移與改造應該提上議事日程。盡快下決心解決武鋼遷移問題，就能(néng)呼應長(cháng)江新(xīn)城，形成江南江北呼應、中(zhōng)間有(yǒu)長(cháng)江與江心島---天興洲江心島的絕妙景觀，勝于廣州的海心沙一帶。
三）第三新(xīn)建設中(zhōng)心，北雄南灣中(zhōng)長(cháng)江
就我國(guó)整體(tǐ)來說，南北軸線(xiàn)，也就是“北京---武漢---廣深港”的落差并不大，但需要補強；東西軸線(xiàn)，也就是“上海---武漢---成渝”的落差較大，則需要做大文(wén)章。武漢作(zuò)為(wèi)南北與東西軸線(xiàn)的交彙點，事實上已經成為(wèi)我國(guó)振興長(cháng)江經濟帶、發展中(zhōng)西部的最主要支點。
因此，在公(gōng)布了千年大計---華北的“雄安(ān)新(xīn)區(qū)”、華南的“粵港澳大灣區(qū)”這兩個重大建設計劃之後，空降至武漢的新(xīn)一屆市領導推出“長(cháng)江新(xīn)城”。從目前長(cháng)江新(xīn)城對标雄安(ān)新(xīn)區(qū)的房地産(chǎn)與建設工(gōng)程管理(lǐ)辦(bàn)法、以及世界标準中(zhōng)國(guó)中(zhōng)國(guó)特色等定位要求來看，我們有(yǒu)理(lǐ)由相信，在城市核心營建上武漢終于要發力了。
這樣就形成了“北有(yǒu)雄安(ān)、南有(yǒu)大灣、中(zhōng)有(yǒu)長(cháng)新(xīn)”的局面。武漢一直在新(xīn)城建設上特别克制，比如說，武漢是未曾搬遷市委市政府辦(bàn)公(gōng)地、以及遷移重要的城市資源的少有(yǒu)代表。憑借比标雄安(ān)新(xīn)區(qū)的長(cháng)江新(xīn)城，武漢很(hěn)可(kě)能(néng)成為(wèi)新(xīn)建設的全國(guó)第三大中(zhōng)心。
啓動區(qū)約30~50平方公(gōng)裏、中(zhōng)期發展區(qū)100平方公(gōng)裏、遠(yuǎn)程控制區(qū)500平方公(gōng)裏，這個新(xīn)建規模已經足夠大了，其它城市也不就是已經新(xīn)建過、要不就是沒有(yǒu)類似的空間與體(tǐ)量支持這種建設，武漢幾乎成為(wèi)北京、粵港澳之後的獨家。
四）大島大灣區(qū)雛現，城市态生動完備
長(cháng)江流經武漢市區(qū)的段落，都是筆(bǐ)直狀的。但是在新(xīn)城這一段，卻拐了一個大彎。在城市内的大江大彎，就會形成“灣區(qū)”。從衛星地圖上可(kě)以明顯看出，背面的長(cháng)江新(xīn)城、中(zhōng)間的長(cháng)江大彎、視覺核心的天興洲、南面遲早将改造的武鋼，這是極為(wèi)美妙與壯麗的城市景觀。
這幅有(yǒu)縱深、有(yǒu)迂回、有(yǒu)規模、有(yǒu)界面的城市圖畫，就構成了整體(tǐ)面積巨大、足以重構武漢城市形态的“武漢灣區(qū)”。整個武漢的城市态将因此更為(wèi)生動、更為(wèi)完備。在大江、大湖(hú)、大城的基礎上，增添了大島、大灣的難得元素。
五）三環以内中(zhōng)心化，武漢可(kě)能(néng)CBC
長(cháng)江新(xīn)城，是代表武漢城市形象的規模化亮點區(qū)塊，有(yǒu)利于拓展區(qū)域發展新(xīn)空間，進一步強化要素資源的空間集聚，打造區(qū)域發展新(xīn)的增長(cháng)極，實現城市均衡協調可(kě)持續發展。屆時，武漢将形成“四鎮”新(xīn)格局，再造一個新(xīn)武漢。
長(cháng)江新(xīn)城直接讓武漢三環以内實現了中(zhōng)心化，為(wèi)承載更高級别的經濟形态釋放了足夠的空間。未來可(kě)能(néng)讓武漢在擁有(yǒu)了CBD---中(zhōng)央商(shāng)務(wù)區(qū)之後，具(jù)有(yǒu)了成為(wèi)CBC----中(zhōng)央商(shāng)務(wù)城的條件，尤其是在華中(zhōng)區(qū)域，長(cháng)江新(xīn)城的建設已經給華中(zhōng)城市格局定了調子。
■附長(cháng)江新(xīn)城“六管控”措施：二手房限售，控制人口遷入
按照“屬地管理(lǐ)、協同管控”的原則，武漢市人民(mín)政府組織相關職能(néng)部門和區(qū)政府拟訂了長(cháng)江新(xīn)城起步區(qū)規劃範圍内規劃土地、城市建設、房産(chǎn)管理(lǐ)、查違控違、戶籍遷移和工(gōng)商(shāng)注冊等行為(wèi)的“六管控”措施。
這些管控措施既參考了雄安(ān)新(xīn)區(qū)的管控做法，也充分(fēn)考慮了武漢市目前正在實施的城市建設、房地産(chǎn)調控、招才引智等既定政策，是既剛性又(yòu)結合實際的措施。
具(jù)體(tǐ)包括：
1、暫停辦(bàn)理(lǐ)規劃土地相關審批手續，嚴控不動産(chǎn)變更登記；對已審批建設項目，其施工(gōng)進度未超過地面正負零的，一律停止實施；
2、加強建設工(gōng)程施工(gōng)管理(lǐ)，停止新(xīn)建項目的施工(gōng)許可(kě)證辦(bàn)理(lǐ)；
3、嚴格執行已出台的住房限購(gòu)限貸政策，全面實施二手房限售政策，加強新(xīn)城範圍内房地産(chǎn)市場整治力度；
4、加強查違控違工(gōng)作(zuò)，摸排鎖定現狀違法建設，堅決制止未建先亂、搶栽搶種等現象，保障該區(qū)域新(xīn)增違法建築零增長(cháng)；
5、嚴格執行戶口遷移政策，嚴格戶口登記事項備案審查，控制人口非正常遷入，防止違規突擊分(fēn)戶、立戶或搭戶；
6、暫停市場主體(tǐ)準入登記，嚴控市場主體(tǐ)入駐，嚴格審查範圍内遷入的各類企業、農民(mín)專業合作(zuò)社、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的登記條件。
同時，為(wèi)保證不對現有(yǒu)已辦(bàn)和在辦(bàn)的重大産(chǎn)業項目等造成影響，管控措施還明确，對所涉區(qū)域内重大城鄉規劃、重點基礎設施建設項目、重大産(chǎn)業項目、重大土地供應等事項，采取“一事一議”辦(bàn)法，上報市亮點區(qū)塊建設工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組審議決策。
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